Комисија за заштиту конкуренције
Одговор Комисије порталу Пиштаљка

kzkKако би јавност била тачно информисана о поступању Комисије, упућен је одговор порталу Pištaljka.rs поводом чланка „Комисија за заштиту конкуренције пословала са фирмом коју је казнила за намештање тендера“ објављеног 5. маја 2021. године:

1. Комисија за заштиту конкуренције није спроводила поступак јавне набавке, нити бирала понуђаче за набавку службеног возила марке Шкода, реализоване 2018. године. Како је Комисија један од наручилаца са Списка наручилаца који утврђује Влада Републике Србије, за чије потребе Управа за заједничке послове републичких органа спроводи централизоване јавне набавке и потписује оквирни споразум са добављачима, она нема право, нити могућност да самостално спроведе поступак јавне набавке нити да бира добављаче. Након што овлашћени орган за спровођење централизоване јавне набавке спроведе поступак јавне набавке, Комисија као корисник на основу оквирног споразума потписује са тако изабраним добављачем појединачни уговор.

2. Комисија за заштиту конкуренције је учесницима на тржишту – Ауто кућа Чачак и други, изрекла меру заштите конкуренције због типских Уговора које је склапала са својим Дилерима/Сервисерима, а које садрже одредбе којима се утврђују цене у даљој продаји (resale price maintenance – RPM), што представља рестриктивни споразум, а чиме су учинили повреду конкуренције из члана 10. став 2. тачка 1) Закона о заштити конкуренције, како је и наведено у диспозитиву решења Комисије (http://www.kzk.gov.rs/kzk/wp-content/uploads/2018/10/Resenje-Auto-Cacak-i-dr.-converted.pdf), а не због намештања понуда у поступцима јавних набавки.

Предавања о заштити конкуренције

kzkПредставници Комисије за заштиту конкуренције и тела за заштиту конкуренције Републике Италије одржали су дводневни семинар о заштитити конкуренције студентима права и економије на Правном факултету Универзитета у Крагујевцу.

Предавања су реализована у циљу промоције културе конкуренције међу академском заједницом у оквиру двогодишњег Твининг пројекта Европске уније „Даљи развој заштите конкуренције у Србији“ који заједнички реализују тела за заштиту конкуренције Републике Србије и Републике Италије. Предвиђено је одржавање семинара и за студенте београдског, новосадског и нишког Универзитета.

Главни циљ овог пројекта је допринос процесу даљег усклађивања националног законодавства у области заштите конкуренције са правом Европске уније, његово ефикасно спровођење и повећање свести о праву и политици заштите конкуренције међу свим релевантим актерима у Републици Србији.

Саопштење Комисије

kzkСавет Комисије за заштиту конкуренције условно је изузео уговоре закључене између друштава Телеком Србија а.д, Београд и Теленор д.о.о. Београд који се односе на коришћење оптичке инфраструктуре, уз налагање мера и рокова за њихово извршење.

Због исказаног интересовања јавности, непотпуних и нетачних информација изношених током поступка, Комисија ће у циљу тачног информисања објавити комплетна решења са образложењима која не садрже заштићене податке чим се испуне процесни услови за то, односно одлучи о захтевима поменутих друштава за заштиту података (чл. 45. Закона о заштити конкуренције).

Проширени поступци против нових учесника на тржишту потрошачке електронике

kzkПоступке испитивања повреде конкуренције, покренуте против друштава Comtrade Distribution d.o.o, Roaming Electronics d.o.o. и Техноманија д.о.о, Комисија за заштиту конкуренције је проширила покретањем поступака и против привредних друштава Gigatron eksport-import, Tehnomedia centar d.o.o., Emmezeta Srbija d.o.o., XLS d.o.o. и Техноманија д.о.о, ради испитивања постојања рестриктивних споразума из члана 10. Закона о заштити конкуренције, којима се ограничава конкуренција на тржиштима малопродаје потрошачке електронике у Републици Србији.

Комисија је током 2020. године анализирала услове конкуренције на тржишту трговине на велико и мало потрошачком електроником у Републици Србији. Том приликом је, увидом у јавне податке о ценама, утврђено да се у малопродајним објектима, као и на интернет странама малопродаваца нуди потрошачка електроника под идентичним, или готово идентичним ценама. Како је из информација и података којима Комисија тренутно расположе, основано претпостављено да наведени тржишни учесници као малопродавци потрошачке електронике нису самостално формирали малопродајне цене производа, већ у сарадњи са увозницима и дистрибутерима Comtrade Distribution d.o.o., Roaming Electronics d.o.o. и Техноманија д.о.о..

Одређивање цене у даљој продаји као посебна врста повреде конкуренције, може бити учињена како само од стране добављача, тако и од стране добављача и малопродавца, у којем случају је малопродавац заједно са добављачем одговоран за ову врсту повреде конкуренције.

Позивају се сва лица која располажу подацима, исправама или другим релевантним информацијама које могу допринети утврђивању чињеничког стања у овом поступку да исте доставе на адресу Комисије за заштиту конкуренције, Савска 25/IV, Београд.

Саопштење Комисије

kzkКомисији за заштиту конкуренције обратиле су се компаније Телеком Србија а.д. и Теленор Србија са захтевом за појединачно изузеће (чл.12). У поступањима по оваквим захтевима, Комисија прво утврђује своју надлежност, а затим одлучује о испуњености услова за изузеће достављеног споразума у складу са законом прописаним условима (чл. 11, 12, 13. и 14. Закона о заштити конкуренције), што ће учинити и у случају овог примљеног захтева.

Како би спречили даље погрешно информисање јавности, истичемо да овде није реч о концентрацији (спајању) два или више тржишна учесника већ о изузећу од забране уговора о ограниченој и дефинисаној пословној сарадњи у одређеном сегменту пословања.

Напомињемо да је Комисија и у својој досадашњој пракси (Изузети споразуми) већ поступала по захтевима за појединачно изузеће уговора закључених између учесника активних на тржишту електронских комуникација Теленор – VIP mobile, Теленор – SBB, итд.

Имајући у виду да је реч о специфичном тржишту за чији развој и функционисање су надлежна и секторска регулаторна тела, Комисија ће као и до сада, у сарадњи са њима поступати по овом захтеву за појединачно изузеће.

У складу са Законом о заштити конкуренције, а у интересу вођења поступака, као и заштите права странака у тим поступцима, Комисија не може у овом тренутку да изнесе више информација нити да прејудицира рокове као и своје поступање.

Комисија благовремено обавештава јавност о свом поступању, као и до сада, на Законом прописан начин.